Considerações sobre o formato de redes como modelo de gestão para as políticas públicas de C&T no setor de óleo e gás Brasileiro

Abstract

O Edital CT-Petro/CNPq-Finep 03/2001 visou fomentar a constituição e consolidação de Redes Cooperativas de Pesquisas, Inovação e Transferência de Tecnologia nas regiões Norte/Nordeste (Redes N/NE), por meio do apoio a projetos de pesquisa científica e desenvolvimento tecnológico. Tal iniciativa provocou a interação formal de instituições de ensino e pesquisa dessas regiões e empresas para desenvolver projetos cooperativos, representando, um grande desafio para todos. Este artigo teve por objetivo compreender duas dessas redes, a Rede Asfalto e a Rede de Catálise, e perceber se o formato favoreceu a consolidação da capacidade científica e tecnológica regional. Para fundamentação, investigouse a literatura sobre redes, Sistemas de Inovação e capacitação tecnológica. Foi utilizado o método de estudo de caso e se descreveu, para cada rede, histórico, atores, modo de gestão, projetos, e resultados em termos de níveis de capacitação científica e tecnológica. Percebeu-se que, apesar das dificuldades na gestão, as redes viabilizaram a seleção e difusão de tecnologias e, em alguns casos, a inovação e geraram capacitação. No entanto, precisa-se aprimorar os mecanismos de gestão dessas redes e a ampliação do conhecimento da complexidade das dinâmicas envolvidas no processo de inovação, maior incentivo à participação de empresas da cadeia de óleo e gás nos projetos e maior articulação entre as políticas governamentais, nos diferentes âmbitos, envolvendo, inclusive, outros setores, para ampliar seu potencial de contribuição.

La nota CT-Petro/CNPq-Finep 03/2001 apuntó a fomentar la constitución y consolidación de Redes Cooperativas de Investigación, Innovación y Transferencia de Tecnología en las regiones Norte/Nordeste (Redes N/NE), a través del apoyo a proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico. Esta iniciativa ocasionó la interacción formal de instituciones de educación e investigación de estas regiones y empresas para desarrollar proyectos de cooperación, lo que representa un gran reto para todos. Este artículo tiene como objetivo comprender dos de estas redes: la Red Asfalto y la Red de Catálisis, y examinar si el formato favoreció la consolidación de la capacidad científica y tecnológica regional. Para su fundamentación, se investigó la literatura sobre redes, sistemas de innovación y capacitación tecnológica. Se utilizó el método de estudio de caso y se describió, para cada red, su historia, actores, modo de gestión, proyectos y resultados en términos de niveles de capacitación científica y tecnológica. Se evidenció que, pese a las dificultades en la gestión, las redes posibilitan la selección y difusión de tecnologías y, en algunos casos, la innovación y generación de capacitación. Sin embargo, es necesario optimizar los mecanismos de gestión de estas redes y ampliar el conocimiento de la complejidad de las dinámicas involucradas en el proceso de innovación, incentivar la participación de empresas de la cadena de petróleo y gas en los proyectos, y una mayor articulación entre las políticas gubernamentales en las diferentes áreas, implicando incluso otros sectores para aumentar su potencial de contribución.

The note CT-Petro/CNPq-Finep 03/2011 aimed to promote the constitution and consolidation of Cooperative Networks of Research, Innovation and Technological Transference in the North and Northeast regions (network N/NE), through the support of scientific and technological development projects. This initiative caused the formal interaction of educational and research institutions of these regions and companies to develop cooperation projects, which represent a challenge for all the involved parts. This paper aims to understand two of those networks: the Asphalt and Catalysis Networks, and examine if the format favored the strengthening of the regional scientific and technological capacity. The foundation of this research is the literature review about networks, innovation systems and technological capacity. The case study methodology was used and served the purpose to describe each network, their history, actors, management models, projects and results in terms of scientific and technological capacity. Results show that the networks facilitate the selection and diffusion of technologies, despite the management difficulties, and in some cases the innovation and training. However, it is necessary to optimize the management mechanisms in these networks and increase the knowledge of complex dynamics involved in the process of innovation, promote the participation of enterprises in projects of the oil and gas chain, and strengthening the articulation of governmental policies in diverse areas, even implying the inclusion of other sectors to increase their contributing potential.