Elaboración de una propuesta para mejorar los procesos de supervisión de contratos de obras civiles contratadas bajo la modalidad de mínima cuantía en municipios de sexta categoría

Abstract

La ejecución de las obras públicas se lleva a cabo mediante la selección de contratistas por medio de procesos contractuales, unos de las modalidades de contratación es la mínima cuantía. Basados en el caso de estudio propuesto, se comprueba que en los municipios de sexta categoría del país, muchas de las obras ejecutadas se contratan por medio de modalidad mínima cuantía, la normativa colombiana refiere que para estos contratos se tenga la opción de contratar o no, una interventora externa, de no hacerse su contratación el control y vigilancia lo ejerce por lo general, la secretaría de Planeación. La supervisión es de gran importancia, debido a que tiene como función principal el seguimiento, control y vigilancia a la ejecución de los contratos de obra pública, y finalmente es la garantía que tiene la entidad contratante para asegurar la calidad en la ejecución final de los trabajos. Debido a que en los municipios de sexta categoría se presentan tantas problemáticas, la labor de ejercer la supervisión se vuelve dispendiosa y con riesgos a no cumplirse. El trabajo de monografía realizado, busca en fin, generar una propuesta de mejora del proceso de supervisión de obras públicas contratadas por la modalidad de mínima cuantía en municipios de sexta categoría. Para obtener esta propuesta, se toma como estudio de caso el municipio de Cucutilla, se realiza un diagnóstico de la contratación del año 2017 y de los procedimientos realizados en el ejercicio de la supervisión. Se analiza todos los factores relacionados con el control de las obras y se hace una propuesta de mejora basados en un proceso de supervisión.

Based on the case study proposed, it is found that in the municipalities of the sixth category of the country, many of the executed works are contracted through the minimum amount modality, the Colombian regulations refer to these contracts have the option to hire or not , an external audit, of not being hired the control and surveillance is exercised by the Planning Department. Supervision is of great importance, because its main function is monitoring, control and monitoring the execution of public works contracts, and finally it is the guarantee that the contracting entity has to ensure quality in the final execution of the contracts. jobs. Due to the fact that in the sixth category municipalities there are so many problems, the task of exercising supervision becomes expensive and risks not being met. The monograph work carried out finally seeks to generate a proposal to improve the supervision process of public works contracted for the minimum amount modality in sixth category municipalities. To obtain this proposal, the municipality of Cucutilla is taken as a case study, a diagnosis of the hiring of 2017 and the procedures performed in the supervision exercise is made. All the factors related to the control of the works are analyzed and a proposal for improvement is made based on a supervision process.