Evaluación de la primera fase del plan departamental de agua en el cesar

Abstract

Con el fin de obtener el título de especialistas en Gerencia de interventoría de obras civiles, se estructuró un trabajo de grado, que desarrolla un análisis de la primera fase del “Plan Departamental de Agua del Cesar-PDAC”. El PDAC, comprende dos fases, la primera fase tenía como objetivo la ejecución de un plan de inversiones en cuatro componentes, así: 1.inversiones en infraestructura; 2. fortalecer la modernización empresarial de las empresas encargadas de la prestación de los servicios; 3. Protección ambiental de las fuentes de agua, mediante la implementación de un Plan Director de Gestión Ambiental y 4. El desarrollo de la Gerencia e Interventoría del Programa; todo ello tendiente a garantizar la adecuada prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en el área urbana de los municipios que se vincularon al programa y buscando como fin último la obtención de coberturas superiores al 95% en acueducto, alcantarillado y aseo en veinte cabeceras municipales, al finalizar los tres años de ejecución, que comprendía la primera fase. La segunda fase, busca la consolidación de los procesos de transformación y fortalecimiento empresarial, en un término de ejecución de siete (7) años, sea del caso resaltar que a la terminación del presente trabajo esta no ha iniciado. A través de este documento se presenta una evaluación de los resultados obtenidos en razón de la finalización de la ejecución de la primea fase de PDAC, para ello se comparó los resultados reales finales frente a las metas establecidas. En el desarrollo del presente trabajo y una vez realizada la evaluación se pudo concluir que, Al finalizar la primera fase el avance del programa en sus cuatro (4) componentes corresponde al 41.25% de la inversión programada en todos los sectores. Por tanto, el objetivo propuesto no se cumplió porque los indicadores de cobertura no superaron el 95% en todas las veinte cabeceras municipales donde se ejecutaron inversiones, pues en el sector de acueducto sólo cumplieron con esta meta ocho (8) municipios; en el sector de alcantarillado cinco (5) municipios alcanzaron la cobertura esperada y en el sector de aseo, 19 municipios lo lograron. En razón de los resultados arrojados en el presente estudio y de la detección de las debilidades se plantean alternativas tendientes a cumplir con las metas establecidas en el Plan Departamental, a partir de diagnósticos reales de la situación de cada municipio.

In order to obtain the “Construction project management auditing” degree, we structured a thesis developing an analysis of the first phase of “Departmental Water Plan of Cesar-PDAC". The PDAC, includes two phases; the first phase aimed at implementing an investment plan in four components, as follows: 1. Infrastructure investments. 2. Strengthening the business modernization of enterprises responsible for the provision of services; 3. Environmental protection of water resources, by implementing an Environmental Management Plan. 4. Management and auditing process of the program. Every component aimed at ensuring the provision of water, waste water management and solid waste treatment services in urban areas of the municipalities that were linked to the program and achieving, as an ultimate purpose, coverage above 95% in water providing, waste water and solid waste management in 20 municipalities at the end of three years of implementation, which integrated the first phase.

The second phase, aimed at consolidating the processes of transformation and business strengthening in a period of seven (7) years. It should be noted that in the present case, this phase has not started yet. Through this document we present an evaluation of the results due to the execution and completion of the first phase of PDAC. In order to achieve this, we compared the final results against stablished goals. During the development of this thesis and once the evaluation was finished, we can conclude that after ending the first phase of the program's progress in its four (4) components, it corresponds to 41.25% of planned investments in all sectors. Therefore, the proposed target was not met because the coverage indicators did not exceed 95% in the twenty municipalities where the investments were executed, due to only 8 municipalities met water providing goals, 5 municipalities met waste water management goals and 19 municipalities met solid waste management goals. Because of the results obtained in this study and the detection of weaknesses, we propose alternatives designed to meet the goals established in the Departmental Plan, based on actual diagnoses of the situation of each municipality.