Formulación de una política pública municipal para la ejecución de la estrategia nacional integral contra la trata de personas en el municipio de Piedecuesta Santander

Abstract

La trata de personas es un delito que constituye una violación a los derechos humanos, traspasa fronteras, compromete distintos Estados, se desarrolla de manera clandestina y tiene un enfoque de género; es evidente entonces el impacto negativo que esta práctica causa en la sociedad y en sus víctimas del cual el municipio de Piedecuesta actualmente no está exento. Esta investigación se enfocará en el papel que cumple el Municipio de Piedecuesta Santander como entidad territorial colombiana, respecto de la lucha contra la trata de personas. En el primer capítulo, abordaremos la construcción de la referida política desde el desarrollo mismo del concepto de política pública, su evolución histórica y la forma adecuada y eficaz para su creación. En un segundo capítulo realizaremos una aproximación al concepto de trata de personas, definiendo la noción, actores, elementos, causas, finalidades, modalidades, etapas y cifras. Así mismo indicaremos los mecanismos de prevención y detección más usuales y resaltaremos la normatividad existente a nivel internacional, nacional y especialmente, la tendiente al desarrollo territorial de la lucha contra este delito. En un tercer capítulo y con la apropiación de los conceptos esbozados en los dos anteriores, desarrollaremos nuestra propuesta de política pública para la ejecución de la Estrategia Nacional Para la Lucha contra la Trata de Personas en el municipio de Piedecuesta, estableceremos unos objetivos claros y determinaremos los principios rectores y las líneas estratégicas de ejecución, para pasar a demostrar la necesidad de la creación de un comité municipal de lucha contra la trata en Piedecuesta e indicaremos de dónde deberán provenir los recursos para ello. Finalmente basándonos en los hallazgos obtenidos en desarrollo de esta investigación, plantearemos algunas recomendaciones de lo que podría hacerse frente al delito de trata de personas desde la política pública, en el Municipio de Piedecuesta. Human trafficking is a crime that constitutes a violation of human rights, crosses borders, engages several Nations, it is carried out clandestinely and has a gender approach; it is clearly then the negative outcome caused from this practice in society and its victims from which the municipality of Piedecuesta Santander, is not actually exempted. This research focuses on the role the municipality of Piedecuesta, as a territorial Colombian entity, in regards of the efforts against the human trafficking. Chapter number one covers the Policy elaboration from the concept of Public Policy, its historical evolution and the proper and efficient way to develop it. The Second chapter approaches the concept of human trafficking, providing definitions, actors, elements, causes, objectives, modalities, stages and statistics. Also, it presents prevention and detection mechanisms commonly used and it highlights the current international and national legislation, specifically the one focused on territorial development against this crime. In the third chapter, and grasping the concepts presented in the two first ones, the proposed public policy is described for the implementation of a National Strategy to combat the human trafficking in the municipality of Piedecuesta. The chapter establishes objectives and identify the main principles and implementation strategies, to further demonstrate the necessity of creating a municipal committee to fight human trafficking in Piedecuesta and indicate where the resources could come. In closing, based on the findings from this research, recommendations are posed for what it could be done against the human trafficking crime rooted in a Public Policy for the municipality of Piedecuesta.