Acceso a la información pública en la etapa de planeación de la gestión contractual del estado.

Abstract

El acceso a la información pública es el derecho que tienen las personas de acceder a los documentos públicos, contemplado en el artículo 74 de la Constitución de 1991. Este abarca el derecho a informar y a estar informado de las manifestaciones públicas que no están sometidas a reserva legal. Sus orígenes se vislumbran en la Constitución de 1886. No obstante quien le da un verdadero reconocimiento como derecho fundamental independiente por primera vez es la Ley 4 de 1913, en su artículo 320 a saber: “todo individuo tiene derecho a que se le den copias de los documentos que existan en las secretarías y en los archivos de las oficinas del orden administrativo, siempre que no tengan carácter de reserva”. Por otro lado, la contratación pública es la representación de la función administrativa y está compuesta por cinco etapas: planeación, selección, contratación, ejecución y liquidación. Para la investigación en concreto nos detenemos en la etapa de planeación, puesto que es en esta parte donde se posibilita en mayor medida la corrupción, ya que hay cabida a un direccionamiento de las condiciones contractuales futuras, a pesar que lo pretendido es ejecutar el Plan de Desarrollo favoreciendo el interés general y no el particular. Finalmente concluimos que la forma actual de garantizar el acceso a la información pública en la etapa de planeación en la gestión contractual del estado está orientada por varias disposiciones y mecanismos paralelos. Sin embargo, habida cuenta de todos estos mecanismos los índices de corrupción siguen siendo muy elevados.

The access to public information is the right of people to access to public documents, referred in Article 74 of the Constitution. This includes the right to inform and the right to be informed of public documents that are not under legal reserve. Its origins are emerging in the Constitution of 1886. However what gives a true recognition as an independent fundamental right was the law 4 of 1913, in Article 320 as follows: "Everyone has the right to receive copies of documents existing in the secretariats and archives of administrative offices, provided they have no nature reserve". On the other hand, Government Procurement is the representation of the administrative function and comprises five stages: planning, selection, engagement, enforcement and liquidation. For research in particular we stop at the planning stage, since it is in this part where possible further corruption is, and there may be more corruption, although it intended is to run the Development Plan favoring the general interest and not the particular. Finally we conclude that the way to ensure access to public information in the planning stage in the Contract Management of the State is oriented by many dispositions and mechanisms. However, having seen all these mechanisms, corruption rates are still very high.