La actio in rem verso en la responsabilidad patrimonial del Estado colombiano: evolución, alcance y retos tras la sentencia de unificación de 2025

Abstract

El artículo analiza si la sentencia de unificación del 31 de julio de 2025 del Consejo de Estado superó los problemas de dispersión jurisprudencial, inseguridad jurídica e inoperancia práctica generados por la sentencia de unificación de 2012 sobre la actio in rem verso o si, por el contrario, continuó con los obstáculos que limitan su eficacia como herramienta compensatoria frente a prestaciones realizadas sin el respaldo de un contrato estatal. El razonamiento que se sostiene es que, si bien la sentencia del 2025 subsanó aspectos de la sentencia de 2012, en especial al aclarar que la procedencia del enriquecimiento sin causa no se encuentra limitada a un catálogo taxativo o determinado de hipótesis y rectificar la jurisprudencia de la Sección Tercera del Consejo de Estado en relación con la primera hipótesis de la sentencia de 2012, que no debe estudiarse como un enriquecimiento sin causa, sino como un evento de falla del servicio, lo cierto es que esta decisión no resolvió por completo los problemas de eficacia de la figura, pues conserva su carácter estrictamente excepcional y de difícil aplicación práctica.