Facultades exorbitantes de la Superintendencia Nacional de Salud de Colombia frente a los derechos fundamentales de los administrados

Abstract

Este artículo examina, desde una perspectiva crítica, el alcance y las implicaciones constitucionales y legales de las facultades exorbitantes conferidas a la Superintendencia Nacional de Salud en Colombia, en el marco del Estado social de derecho instaurado por la Constitución de 1991. A partir de un análisis histórico, normativo y jurisprudencial, se evidencia que dichas potestades —que incluyen sanción, intervención y liquidación de entidades—, si bien buscan garantizar la eficacia del derecho fundamental a la salud, generan tensiones con garantías esenciales como el debido proceso, la confianza legítima y la tutela judicial efectiva. El estudio destaca que la discrecionalidad técnica no exonera la obligación de motivación reforzada ni la proporcionalidad de las medidas, como lo confirma la Sentencia SU-277 de 2025. Aunque el ordenamiento prevé controles internos y externos, su efectividad resulta limitada frente a la inmediatez de las decisiones administrativas, lo que exige reformas orientadas a institucionalizar órganos técnicos independientes, estandarizar criterios de motivación y fortalecer mecanismos de transparencia y participación ciudadana.