Coyuntura entre la normativa y la política pública en las prácticas culturales y el patrimonio. Caso los cenotes mayas del municipio de Tulum, México

Abstract

En el último decenio en el contexto internacional, el fortalecimiento de los municipios ha sido uno de los principales temas de reflexión de los ministerios de cultura y patrimonio. Sin embargo, la inclinada tendencia a visibilizar el patrimonio como fuente de desarrollo local se ha visto modificada por el afán de promoverlo como atracción turística, priorizando el incremento en ventas y/o servicio al público a cambio de la pérdida y protección del valor histórico, estético, simbólico y medio ambiental. Se han creado instrumentos jurídicos para salvaguarda (PPA), pero no han sido suficientes. Por ello se aborda una metodología de análisis de política pública que permita cuestionar estas distintas articulaciones, para una comprensión del Estado en acción y del ejercicio de corresponsabilidad, mediante la creación de planes estratégicos de gestión que permitan una coyuntura entre la norma, la realidad y la autorregulación; la valorización interdisciplinaria del patrimonio desde la gobernanza, y el compromiso de gobiernos y ciudadanos.

Over the last decade, strengthening cities has been one of the major issues faced by the ministries of culture and heritage at the international level. However, the growing trend of viewing heritage as a source of local development has been replaced by the desire to promote it as a tourist attraction. Thus, increases in sales and/or services to the public have been prioritized at the expense of protecting historical, aesthetic, symbolic, and environmental value. Legal instruments to safeguard these have been created (PPA) but have proved insufficient. As a result, a methodology is addressed that analyzes public policy to challenge these different components and thus gain an understanding of the State’s action and the exercise of responsibility, creating plans that address strategic management allowing a juncture between the norm, reality, and self-regulation in order to enhance the interdisciplinary heritage from governance while engaging governments and citizens.

No último decênio a nível internacional, o fortalecimento dos municípios há sido um dos principais assuntos de reflexão dos Ministérios de Cultura e Património. Mas, a inclinada tendência a visibilizar o património como fonte de desenvolvimento local se há visto modificada pela pressa de promovê-lo como atração turística; priorizando o incremento em vendas e/ou serviço ao público em troca da perda e proteção do valor histórico, estético, simbólico e meio ambiental. Se há criado instrumentos jurídicos para salvaguarda (PPA) mas não há sido suficientes, por isto se aborda uma metodologia de análise de política pública, que permita questionar estas distintas articulações, para uma compreensão do Estado em ação e o exercício de corresponsabilidade, criando planos estratégicos de gestão que permitam uma conjuntura entre a norma, a realidade e a auto-regulação, valorizando o património interdisciplinarmente desde a governança e comprometendo a governos e cidadãos.