Formulación de lineamientos ambientales para actividades relacionadas al movimiento de tierra y el manejo y transporte de escombros, materiales sueltos y de construcción en áreas urbanas

Abstract

El Área Metropolitana de Bucaramanga expidió unos lineamientos ambientales tipo guía para realizar actividades de prevención, mitigación y compensación para los diferentes impactos ambientales causados por proyectos civiles tanto en su fase de diseño como de construcción. Se identificó que dos de los diez programas de la guía (Programa 1: Movimiento de Tierras y Programa 2: Manejo y transporte de escombros, materiales sueltos y de construcción) requerían fortalecimiento en sus aspectos técnicos y jurídicos. Este proyecto se enfocó en el análisis de dichos programas a partir de una labor diagnóstica y la formulación de una propuesta para su mejoramiento. La fase diagnóstica incluyó: (1) entrevistas a funcionarios expertos de la Entidad Ambiental con el fin de obtener sus percepciones positivas y negativas acerca de los lineamientos actuales; (2) revisión de la normatividad Colombiana vigente que aplica para las actividades de los dos programas de interés; (3) análisis de estudios y documentos emitidos por diferentes entidades y autoridades ambientales a nivel nacional e internacional para identificar metodologías que se están aplicando para las actividades relacionadas a los dos programas en estudio; (4) elaboración de una matriz diagnóstica de los lineamientos actuales basada en las actividades anteriores. La fase diagnóstica permitió verificar que los lineamientos actuales requerían una modificación importante tanto en los procesos propuestos como en la identificación de actividades asociadas a cada programa y su normatividad asociada. Por lo tanto, se formularon propuestas de mejoramiento para cada uno de los programas, consistentes en una recomendación para revisión de los procesos y el diseño de fichas técnicas específicas para las actividades de cada uno de los programas. Se espera que este documento sirva como base para que la Entidad Ambiental inicie el proceso de revisión de sus lineamientos para los dos programas de interés.

The Metropolitan Area of Bucaramanga (AMB) issued environmental guidelines to carry out prevention, mitigation and compensation activities under the different environmental impacts caused by civil projects both in their design and construction phases. It was identified that specifically two of the ten available programs (Program 1: Ground Movement and Program 2: Handling and Transportation of Rubble, Loose and Construction Material) required strengthening of their technical and legal aspects. This project focused on the analysis of the two programs through diagnostic work and the formulation of proposals for their improvement. The diagnostic phase included (1) interviews to expert staff members of the Environmental Entity in order to obtain their perceptions about positive and negative aspects of the current guidelines; (2) revision of the current Colombian law applicable to the programs' activities; (3) revision and analysis of documents developed by different entities and environmental agencies at national and international level to identify methodologies that have been applied related to the programs of interest; (4) development of a diagnostic matrix for the current guidelines based on the above items. The diagnostic phase allowed to verify that the current guidelines for the two programs require important modifications both for the processes and for the activities related to each program and their associated regulations. Consequently, this project formulates an improvement for the two programs which consists in a recommendation for revised processes and the design of technical specifications for the activities associated to each of the programs. It is expected that the environmental agency (AMB) uses this document as the starting point for the revision of their current guidelines for the two programs of interest.