Las medidas cautelares reguladas por la ley 1437 de 2011 como instrumento para el desarrollo de la tutela jurisdiccional efectiva

Abstract

Una de las constantes críticas a la jurisdicción contencioso administrativa en Colombia consiste en la carencia o falta de regulación de medidas cautelares efectivas y reales que garanticen la ejecutividad de los fallos proferidos en los procesos contencioso-administrativos. El propósito del presente texto es realizar una aproximación al nuevo régimen de medidas cautelares de la jurisdicción contencioso administrativa, regulado por la Ley 1437 de 2011, en aras de establecer su aporte al desarrollo de la tutela judicial efectiva y la protección de los derechos sustanciales de los ciudadanos; encaminadas, por una parte, a concretar con urgencia el principio de buen derecho y, por otra, el criterio de los perjuicios derivados de la larga duración del proceso, reclamando que el control de la ejecutividad se adelante en el tiempo a través de este medio. Se pretende así determinar que las medidas cautelares, reguladas en el nuevo Código Contencioso Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, hacen un aporte valioso al cumplimiento de la tutela jurisdiccional efectiva en el proceso contencioso administrativo. Para profundizar en el tema, se hace necesario efectuar un estudio exploratorio, rastreo doctrinal y jurisprudencial, que dé cuenta del sustento constitucional de las medidas cautelares en el marco de lo contencioso administrativo, avanzando hacia la recolección de información primaria, conociendo su tratamiento en la circunscripción de Antioquia; y recogiéndose las actitudes de los operadores jurídicos frente a la efectiva aplicación de las medidas cautelares en los procesos administrativos. Los hallazgos encontrados establecen que la aplicación de las medidas cautelares en el proceso contencioso administrativo distan mucho de efectivizar el derecho o de garantizar la tutela judicial efectiva.