La idea constitucional de los empleos de libre nombramiento y remoción en Colombia

Abstract

El presente ensayo intenta mostrar la idea que los constituyentes de 1991 tuvieron a la hora de instaurar un principio constitucional de la carrera para la gestión de los empleos del Estado y, de contera, establecer como excepción los empleos de período, de elección popular y, especialmente, los de libre nombramiento y remoción, los cuales suponen una alta discrecionalidad para la provisión y el retiro en los empleos que tienen tal connotación. A partir de las diferentes propuestas y de las discusiones que en ese órgano constituyente se suscitaron, se podrán entender no sólo las normas constitucionales que finalmente se consagraron sino también las dificultades que durante décadas ha tenido el sistema de mérito en nuestro país.